检验检疫人员深入企业了解需求
“摩托车，江门造”。在广东江门采访时，无论是政府官员、企业经营者，还是摩托车批发城中的档主，话语中都充满着对江门摩托车制造业的无比自豪。作为侨乡人，江门人的“豪气”自有原由。日前，记者来到江门出口摩托车产品质量安全示范区，探寻江门摩托的发展之路。
检验检疫人员深入企业了解需求
“很多人认为摩托车是夕阳产业，但我们不这么看，虽然国内市场逐渐萎缩，但国外市场大门已经打开，关键是如何占领制高点，分到最大、最好的那块蛋糕，实现质量最好、卖价最高、效益最好。”江门市外经贸局副局长李汉高对记者说。
作为目前全国唯一的出口摩托车产品质量安全示范区，江门摩托车发展走出了一条不寻常的路。
我们上了档次
何为出口产品质量安全示范区？江门人有很多理解。李汉高说：“示范区就是对企业抱团管理，让企业抱团发展，形成江门摩托整体品牌。”江门大冶摩托车技术有限公司总经理谢升说：“示范区是对一个地方产业的注脚，说明我们的产值、质量、出口都有一定规模、上了档次。”江门轻骑华南摩托车有限公司总经理孙云友说：“区内企业享受的服务是区外企业享受不到的。”
广东江门检验检疫局局长张永红认为：“出口产品质量安全示范区象征着检验检疫部门从微观质量管理向宏观质量管理转变，通过创新检验检疫监管模式，实行制度管理、诚信建设等，将会带动产业整体质量水平的提升，最终实现转型升级的目标。”
江门出口摩托车产品质量安全示范区的建立确实是应运而生。近年来，我国摩托车产业原有的劳动力和成本优势不再明显，所面临的国际市场竞争也愈发激烈，2012年，江门地区摩托车出口货值同比下滑6.4%，产业转型升级、寻求新的发展机遇迫在眉睫。
面对严峻的出口产品形势，江门局以突出经济发展的质量和效益为主线，以创建示范区为载体，紧密围绕国务院《质量发展纲要》和江门市政府产业发展规划要求，结合江门摩托车产业链完整、分工协作细致的特点，以构建“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口工业产品质量安全管理机制为抓手，一方面加强宏观质量管理，引导和帮助行业形成质量、技术、品牌和服务的出口新优势，促进出口产品向规模化、高端化、品牌化发展；另一方面发挥标杆企业在诚信经营、质量管理、品牌建设、社会责任、行业自律等方面的引领、带动和示范作用，形成在全国乃至全球信任、认可的区域品牌，提升“江门摩托”的质量形象，促进江门外贸稳步增长。
此项举措得到了江门市委市政府的大力支持。江门局局长张永红率分管该项业务的副局长万华以及业务骨干一道向市政府专题汇报了该项工作，与市委市政府一拍即合，江门市委书记、市长指示要求立即成立示范区建设领导小组，并由副市长担任领导小组组长。在市政府牵头下，市经贸局、财政局、工商局、海关、质监局等职能部门也全情参加、全程投入。
便利先行很实际
今年2月28日，江门大长江集团通过国家质检总局评审组的现场考核，其出口免验项目由原来的1项扩展到68项，获得出口摩托车全系列的免验资格，享受到更加优惠的政策措施、更加便捷的通关模式，品牌形象进一步得到提升。
作为目前国内最大的集研发、制造、销售及服务于一体的专业化摩托车制造集团，大长江是示范区内的标杆企业，其龙头带动作用显而易见。
为有效激活摩托车产业的发展驱动力，江门局勇于探索、主动出击，积极动员各方力量，有效整合了各类资源。“联合”政府，建立了宏观质量管理体系。健全由地方政府主导的共推共建机制和综合协调机制，并制定了联席会议制度、联合执法制度、宣传培训制度、信息通报制度，对外公布了入区企业准入和退出机制；“联动”部门，建立健全了质量监管机制，从各职能部门“单打独斗”管质量调整为联手齐抓共管质量；“联结”企业，搭建了优良外贸环境，为企业提供了国外技术法规标准等服务。
对企业来说更为实际的是，江门以示范区为依托全力创建对外贸易便利化先行区。为此，该局积极争取并率先出台了“六条措施”，包括优选企业纳入示范区管理、“点对点”服务、铺设“无纸化”报检通道、简化产品检测、简化企业日常监管、优先推荐国家出口免验企业等。目前，江门摩托车行业已形成了免验培养梯队，大冶等数家符合条件的企业也正积极向获得出口免验进军。
特别有信心的一年
对于江门轻骑华南摩托车公司来说，今年是特别有信心的一年。该公司总经理孙云友告诉记者，今年春节后，他们就接待了8批国外客户。“今年我们的目标是出口增长30%！”孙云友说。
江门轻骑曾一度陷入低谷，示范区创建以来，他们决定走差异化道路，发展个性化产品，研发生产高排量、复古及越野型的摩托车，迅速占领国际高端市场。目前，轻骑摩托的出口价达每辆1000美元，比行业平均出口价高整整400多美元。
为进一步帮助企业提升生产效能和接单能力，江门局创新监管模式，出口摩托车核放时间由原来的1个至2个工作日提速为1个至2个小时，大大缩短了出口周期。
目前，江门16家摩托车整车生产企业已全部纳入示范区范畴，并吸引了重庆“力帆”等陆续落户江门。针对摩托车零部件本地配套供应率不足40%的情况，江门局正展开紧急调研，摸透企业需求，准备采取措施着手进一步提升零部件配套企业的质量水平，培育一批零配件龙头标杆企业。
据统计，自示范区运作以来的2013年8月1日至今年3月7日，区内共出口摩托车产品货值3.3亿美元，同比增长23.5%，彻底扭转了江门地区摩托车出口颓势。
“在示范区带动下，我们看到了摩托车产业的蓬勃生机和光明前景，虽然土地资源制约，但我们仍将加大力度发展这一产业。”江门市外经贸局副局长李汉高介绍说。
“未来，帮助建成集研发、检测、生产、销售、出口的完整产业链条和齐全的产业配套体系，把江门打造为世界一流的‘摩托名城’，是我们的工作目标。”江门局副局长万华表示。
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江门是全国最大的摩托车生产基地和全国最主要的摩托车出口基地，占据广东摩托车出口的大半壁江山。2013年，在全国摩托车出口面临困境的情况下，江门摩托车出口总值达6.5亿美元，增长9.75%；今年1月至2月，在全国摩托车出口下降10个点的情况下，江门摩托更是逆市上升，出口同比增长15.33%。
